【埼玉県職員組合】組合員とのつながりを取り戻す。わかりやすい発信と個別相談で「話の種」をつくる組合へ

埼玉県職員組合の佐藤書記次長（写真左）と小玉書記次長（写真右）に、労働組合の課題解決から、組合活動で注力した取り組みや成果などの組合活動に従事された振り返りを幅広く聞かせていただきました。

組織概要と自己紹介

— 組織の概要について

佐藤：埼玉県の職員、主に県庁の職員が加入する職員組合です。近年は組合員が少なくなったこともあり、活動がなかなかうまくできていない面があります。いま悩んでいるのはそこですね。

専従は書記が1名いるだけで、役員はすべて非専従です。県には知事部局や教育局といった部局があり、概ね部局ごとに支部が設けられていて、それぞれで活動しています。支部ごとに役員が任命されていて、最低でも支部ごとに委員長が1名ずついる形です。

— 自己紹介

佐藤：埼玉県職員組合の執行委員で、書記次長を務めています。事務局の仕事は主に経験豊富な書記長が担っているので、それを勉強しながらお手伝いしています。

組合に入ったきっかけは、職場の先輩から当然のように加入申込書を渡されたことでした。私は転職してこの職場に来たのですが、前の職場にも全員加入の組合があったので、同じようなものだと思って入りました。ただ、こちらの組合はあくまで任意加入です。

役員になったのは、お声がけをいただいたのがきっかけです。組合活動に時間を割ける人がなかなかいない中で、私は県庁にずっと勤務していて出先に出ることが少なく、時間が取りやすい分、少しでも貢献できればと思いました。本部の執行委員を2、3年務めたあと、書記次長になっています。

本業は教育委員会の事務局で、教職員の福利厚生に関わる部署にいます。本庁勤務が原則なので、専従ではありませんが、できるだけ書記局に足を運んで協力しています。

小玉：書記次長の小玉です。役員になったきっかけは、気がついたら選挙要項に名前が入っていたことです。倍率が1.0倍だったので、自然となってしまいました。

私は中途採用で入庁して4年目です。前の民間企業では労働組合があってないようなもので、ほとんど活動したことがありませんでした。なので、何をしているのかがよくわからなくて、資料や配布物を作りながら、どんなことをやっているのかを今まさに学んでいる最中です。

組合での主な仕事は、議会の資料や記録の作成、役員ではない組合員の方々に情報を共有するための発信物づくりです。ここにいる佐藤と一緒に、ラジオ番組も収録しています。

本業は、埼玉県農業技術研究センターで日本梨の栽培に関する試験研究をしています。研究用の圃場が県内の拠点にあるので、基本的にはずっとそこにいます。組合活動は基本的にウェブ会議で、月に1回、仕事のあとに浦和に集まることもあります。

組合に入ったきっかけは、私の職場は加入率が高くて、「入ってみないか」と言われて、じゃあ入ってみようかなと。本当に気軽なきっかけです。

佐藤：組合員の時代は、定期大会などに出てほしいと要請があれば、何がなんだかわからないけれどとりあえず行って座っている。そんな、積極的ではない「いるだけの組合員」でした。

小玉：私も同じです。呼ばれれば行く、という感じでした。

「伝わらない」と「つながらない」――組合員との距離という2つの課題

— 組合員と役員のあいだで、情報が伝わらない

佐藤：私が課題に感じているのは、情報伝達がなかなか難しいことです。以前は紙をたくさん印刷して、郵送して配ってもらっていましたが、組合員の数が減ってきた中で、それがうまく伝わらないことが大きな課題になっていました。TUNAGを導入したのも、そこを改善したいという思いがあったからです。ニュースや情報誌を、アプリを通じて配信できたらいいなと考えました。

一つ伝えたいことがあると、それに関連する書面もあわせて印刷するので、多いときは一人あたり10枚、20枚になることもあります。いくつかの要求書を束ねて送ると、かなりの量になって、郵便料金もかさみます。昨今の郵便料金の値上げもあり、非常に負担になっていました。

発行物には、定期的に配信している組合の情報と、人事院勧告が出たときなどに出すニュースの両方があります。以前は年に数回から十数回出していましたが、最近はそれも少なくなっていました。

県のシステムを使うわけにはいきませんし、かといって全員に個人のLINEアカウントで連絡するのも、はばかられます。嫌がる人もいますから。そういう中で、専用のアプリがあればいいなと思っていました。

前の職場では、組合の活動の実態がほとんどない一方で、全員加入のユニオンショップ制でした。そのときはあまり感じなかったのですが、こちらで役員になって発信する側に立ったときに、初めて「全然つながらない」と感じました。読まれたかどうかもわからないし、そもそもちゃんと配られたのかという心配もありました。

— 組合員同士の横のつながりが薄い

小玉：組合員同士のつながりが、大きな課題だと思っています。私の職場は加入率が高いのですが、話を聞いていると、職場に組合員が自分しかいない人もいるんです。そうなると、異動があったときに、この人が組合員かどうかすらわからない、という状況が起こります。横のつながりが、びっくりするくらい希薄なんですよね。

そうなると必然的に情報も共有できません。執行部が発信した情報が届いていたのかどうかもわからないですし、逆に受け取る側も、執行部が普段どんなことをしているのかが全く見えない。そういう状態になっていたことが、一つの大きな課題だと思っています。

私がいる支部は全員が組合員なので、気兼ねなく話せます。でも、組合員が自分一人で、未加入の人と組合の話ができるかと言われると、だいぶ気合を入れないといけない印象です。

「話の種」を気軽に届ける発信と、個別相談への注力

— 発行物の「グレードを落として」、矢継ぎ早に出す

小玉：執行部が、話の種になるようなことを発信していかなければ、何も始まらないと思っています。これまでの発行物は、かなりきっちり作り込んでいました。たとえば情報紙は、必ず表裏2枚で、計4ページ分びっしり情報を詰め込んだものを定期的に作っていたんです。ただ、本業がある中で、仕事をして家のこともやって、それを作るのはしんどいですよね。

そこで、新聞から「ちいかわ」ぐらいにグレードを落とし込んで、もっと簡素に、矢継ぎ早に出していく方向に変えました。片方向でいいと割り切った方が、私も楽ですし。交渉や会議があったときは、その情報をA4一枚にまとめて発信しています。

具体的には、大きく三つです。一つ目は、交渉の要点を箇条書きにして、特に大事だと思った点を4、5行にまとめた一枚紙を、PDFにしてTUNAGに掲載すること。二つ目は、私と佐藤が四半期に一回ほど、組合で最近あったことを話すラジオ番組です。三つ目は、交渉が終わったあとや大きなイベントのあとに、委員長などのインタビュー動画を撮って、30秒から3分ほどにまとめてTUNAGにアップすることです。

資料の元になる材料があれば、30分でぱぱっと作れるものに、極力しています。小難しいのはあまり得意ではないので、とにかく「わかりやすい」ことに重点を置いています。

たまに組合員の方から反応をいただけるのは、うれしいですね。「面白かったです」と言われることもありましたし、先日は退職される方の送別会で、「見ました」と声をかけてもらえました。目の前にいるから「読みました」と言うしかない場面もあるかもしれませんが（笑）、読んでくださっているんだなと感じました。

ラジオについては、もっとリアクションがほしいですね。再生回数も、おそらく半分ぐらいは自分でクリックした分なので（笑）。聞いてもらう工夫はまだまだ必要ですが、まずは数を重ねていくしかないと思っています。

— 個別の相談に、役員が足を運ぶ

佐藤：私が力を入れたいと思っているのは、相談業務です。これはTUNAGとは直接関係ないのですが、ここのところ、労働組合の活動が、使用者側との要求や交渉に偏っていました。人事院勧告が出たらそれを研究する、といったことが中心で、組合員とつながるような活動があまりなかったという印象を受けていました。

他の組合の話を聞く中で、組合が必要とされる場面が、全体の大きな交渉から、個別のトラブルや、職場で困っていることの解決に移ってきていると感じました。個人ではなかなか解決できないから相談したい、という人が増えている印象があります。

そこで、昨年ごろから、個別に相談があった場合は、できるだけ役員が出向いて話を聞いて、可能であれば対応するようにしています。本人の許可を取ったうえで、人事課やその方の職場の上司との間に入って、交渉というよりは仲裁に近い形で、解決できるように動きます。実際に力を入れていて、これから増やしていきたいと思っています。

もちろん、それには時間もかかりますし、解決するための知識も必要になるので、勉強しながら取り組んでいるところです。

こうした相談の窓口にも、TUNAGを使いたいと考えています。プライバシーが守りやすいですし、スマホからもアクセスできるので、気軽に相談でき、こちらも素早く反応できます。ただ、いまのところ登録が伸び悩んでいるので、これからぜひ活用していきたいですね。

昨年は数件でしたが、たとえば、ハラスメントに関する相談がありました。本人から直接伝えると角が立つので、自分が言っていることを伝えてもらって構わないから、間に入って伝えてほしい、という内容でした。そのほか、退職に関する制度の適用の判定に納得できないという職員の相談を受けて、第三者機関である人事委員会への申立てをお手伝いした事例もあります。

「組合員のために」を軸に、気楽に続ける

— 組合活動で大切にしていること

佐藤：組合活動は、組合員ではない職員から見ると、少し敬遠されているところがあると感じています。組合の活動が、本来の目的とは別の面で見られてしまうことがあったと思うんです。

ですから、これからは、組合員のため、職場のため、職員のためという点を、より強く出していかなければいけないと考えています。私自身は、個別の相談など、組合員と直接やりとりする活動を大事にしています。小玉の方は、組合の活動内容を率直に伝える発信を大事にしてくれています。いずれにしても、組合員と直接やりとりできる場を、できるだけ増やしたいというのが私たちの思いです。

小玉：佐藤が言ったことには、私も近い思いがあります。個人の思想信条の自由はもちろん大切ですが、組合としては、基本的に職員のためになることを最優先にすることが大事だと思っています。

それから、「気楽にやること」ですね。さきほどの「ちいかわ」ぐらいのノリでいいと思っています。そこにエネルギーを全力で注ぐというより、仕事と家のことが終わったあとの余力でやって、気持ちよく寝る、くらいの気持ちです。趣味の一環ぐらいの感覚ですね。そのぐらいの方が腰も重くなりませんし、立ち回りもフラットにできます。

日常の中で、たまにふと思い出すくらいでいいんです。でも、完全に忘れられることはない。そうすれば、本当に困ったときに「相談しよう」と思ってもらえますし、ゆるいつながりがあれば、自然と会話も生まれると思います。

実は、若手職員に声をかけた際に、組合に対するイメージを理由に加入を断られたこともありました。そういったイメージがなくなった状態で、もう一度声をかけたときに入ってくれるかどうか。それは今から楽しみにしているところです。

理想は「誰が変わっても続く」、家族のような組合

— 今後のありたい姿や組織像について

小玉：運営側の人事ローテーションがもっと活発になるくらい、人の厚みができてほしいと思っています。そして、誰が変わってもいいくらい、運営の業務にかかるエネルギーを省エネ化できたらいいですね。

私が出している発行物も、元になる資料があれば30分でぱぱっと作れるものにしているのは、そのためです。いろんな人が運営に携われる形になってくれたらいいなと思います。

佐藤：私も小玉と近いのですが、組合全体が、家族のようなファミリーとして、いいことも困ったことも、気軽に、ためらわずに話せて、相談できる環境ができたらいいなと思っています。それには、スピード感が大事です。小玉がやっているようなこまめな発信や、双方向でスピード感のあるやりとりができたら、一番いいですね。

電話やメールだと、仕事中はなかなか対応できないことも多いので、ポータルサイトのようにアプリを使って、できるだけ距離を縮めていきたいと思っています。

昔は、そういう家族的な雰囲気があったと聞いています。職場に同じ組合の仲間がたくさんいて、先輩が後輩の面倒をよく見ていました。良くも悪くも、家族的だったと思います。それがかなり希薄になってしまって、そのことが組合員の減少にさらに追い打ちをかけるという悪循環があります。そこを変えていくには、こうした取り組みの積み重ねしかないと考えています。